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四川成都PPP項目咨詢培訓中心機構（www.pmizat.live）為您報道： 四川PPP示范項目平均融資成本4.96% 降成本作用明顯
PPP 新 聞 報 道
四川PPP示范項目平均融資成本4.96% 降成本作用明顯
3月19日消息，全國人大代表、四川省財政廳廳長王一宏表示，該省通過PPP模式實現公共服務供給提質增效，示范項目平均融資成本4.96%，項目示范的增信降成本作用明顯。
第三批25個國家示范項目共計投資314.5億元，在市政工程、城鎮綜合開發、能源、水利建設、保障性安居工程、醫療衛生、教育、生態建設和環境保護等行業領域分布總體均衡，引領帶動作用明顯，四川省申報項目有半數以上入圍全國示范。
四川省在規范項目實施方面的經驗也得到了財政部的肯定，包括：堅持嚴格識別，防止盲目擴大范圍和變相負債的問題；嚴禁通過所有制形式、企業規模以及其他歧視性條件限制民營資本參與PPP項目，營造公平競爭的市場環境；是在資金安排上，對示范項目給予政策傾斜。
王一宏表示，在PPP示范項目風險分擔方面，四川省財政廳堅持政府與社會資本利益共享、風險分擔，在政府承擔最低需求風險的同時建立超額收益政府分享機制，防范通過PPP變相融資和過度讓利。
此外，為避免以PPP名義變相融資、違規舉借，四川省財政廳算好PPP項目物有所值評價、財政承受能力論證和財政投資評審“三本賬”，解決“該不該、能不能、付多少”的問題，防范通過固定回報、兜底回購、明股實債等方式進行變相融資。
王一宏稱，四川省財政廳堅持動態客觀論證適宜本地發展的PPP項目支出預算規模，避免PPP項目推進過多過快造成財政能力不可持續，確保地方政府債務風險可控。強化項目示范對融資增信的正向引導效應，鼓勵各地做“真PPP”。
同時，引導和鼓勵社會資本通過“轉讓-運營-移交（TOT）”、“改建-運營-移交（ROT）”等方式改造融資平臺公司存量項目，優化財政支出和政府債務結構，騰挪更多資金用于支持民生項目建設。
在增強社會資本參與PPP項目的安全感和可信度方面，王一宏認為PPP是一項創新性、牽引性、綜合性改革工作，需要地方政府轉變職能，著眼經濟社會發展大局，同步推進行政體制、財政體制、投融資體制等各項改革。
從長遠看，只有通過制度建設營造良好的改革發展環境，穩定市場的政策預期，才能增強社會資本的安全感和可信度。在行政體制方面，要抓好“放管服”，轉變觀念認識，厘清政府職能，消除制度性壁壘，引導民營企業和國有企業公平競爭。
在財政體制方面，財政部門要主動作為，納入全國PPP綜合信息平臺進入執行階段的項目，落實好支出責任，做好更高層次、更廣視角的謀篇布局和實踐探索。在投融資體制方面，堅持企業為主、政府引導，放寬放活社會投資，形成多元的投資主體，不斷拓寬融資渠道，緩解融資難和融資貴的問題。
王一宏最后表示，四川PPP項目覆蓋領域廣，擬實施項目多。不僅投資體量大，而且符合國家經濟發展戰略規劃，預期收益穩定持續，值得有意愿和實力的社會投資人關注。
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•01-PPP項目政策解讀
•02-PPP項目基本概念
•03-PPP項目操作流程
•04-PPP項目風險管理
•05-PPP項目回報機制設計
•06-PPP項目財政承受能力論證
•07-PPP項目物有所值評價
•08-PPP項目的典型案例
•09-PPP項目審計要點
•10-PPP項目專職咨詢
